มติสภาผู้แทนราษฎร รับหลักการร่าง พ.ร.บ.ภาษีสรรพสามิต ฉบับพรรคเพื่อไทย และฉบับพรรคประชาธิปัตย์ไว้พิจารณา หนุนการผลิตสุราของวิสาหกิจชุมชน ช่วยส่งเสริมสินค้าเกษตร สร้างอัตลักษณ์เพื่อการแข่งขันในตลาด
วันนี้ (2 ต.ค. 2567) ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. จำนวน 3 ฉบับ ที่ พรรครัฐบาล และพรรคฝ่ายค้าน เสนอรวม 3 ฉบับ ซึ่งมีเหตุผลสำคัญในการเสนอเพื่อมุ่งส่งเสริมวิสาหกิจชุมชน ผู้ประกอบการขนาดเล็ก
โดย ร่างกฎหมายสุราก้าว ที่ นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร สส.กทม. พรรคประชาชน กับคณะเป็นผู้เสนอ ซึ่งมีสาระสำคัญในการแก้ไข พ.ร.บ.ภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2560 ปลดล็อกการผลิตสุราของผู้ผลิตรายย่อยและสุราชุมชน เพื่อให้ผู้ประกอบการรายเล็กเข้าแข่งขันในธุรกิจสุรา ลดการผูกขาดในอุตสาหกรรม ซึ่งจะป็นผลดีต่อผู้บริโภคที่จะมีทางเลือกหลากหลายมากขึ้น และเพิ่มมูลค่าผลผลิตทางการเกษตร ทำให้เกษตรกรมีรายได้มากขึ้น ในการผลิตสุราเพื่อการค้า ผู้ขออนุญาตผลิตสามารถยื่นคำขอต่ออธิบดีกรมสรรพสามิต โดยรัฐไม่มีข้อกีดกันเกี่ยวกับขนาด กำลังการผลิต กำลังแรงม้า เครื่องจักร จำนวนพนักงาน หรือประเภทบุคคลที่มีสิทธิขออนุญาต หากผู้ขออนุญาตเป็นบริษัทซึ่งจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ต้องไม่กำหนดจำนวนทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ ยกเว้นการ กำหนดสัดส่วนผู้ถือหุ้นสัญชาติไทย
สำหรับเนื้อหาของร่าง พ.ร.บ. ภาษีสรรพสามิต ฉบับที่ นายชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ สส.พรรคเพื่อไทย กับคณะเป็นผู้เสนอ มีสาระสำคัญในการในการแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.ภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2560 ให้การกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขออนุญาตและการออกใบอนุญาต สามารถส่งเสริมผู้ประกอบการรายย่อย เปิดโอกาสให้สถาบันเกษตรกรตามกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม วิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดย่อม และวิสาหกิจชุมชน เข้าถึงใบอนุญาตได้เช่นเดียวกับบุคคลทั่วไป ถือเป็นการส่งเสริมการขยายตัวของเศรษฐกิจฐานราก และไม่มีการกำหนดถึงกำลังการผลิตและทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ เช่นเดียวกับฉบับของพรรคประชาชน รวมทั้งต้องคำนึงถึงคุณภาพและความปลอดภัยของผู้บริโภคเป็นสำคัญ
และร่าง พ.ร.บ. ภาษีสรรพสามิต ฉบับที่ นางศิริวรรณ ปราศจากศัตรู สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ กับคณะเป็นผู้เสนอนั้น มีเนื้อหาสำคัญในการส่งเสริมสหกรณ์ วิสาหกิจชุมชน หรือองค์กรเกษตรกรที่ได้รับใบอนุญาตให้ผลิตสุรา สามารถผสมผลิตผลหรือผลิตภัณฑ์ที่เกิดจากกสิกรรมในประเทศ แต่งสี แต่งกลิ่นเพื่อสร้างอัตลักษณ์เฉพาะ ถือเป็นการส่งเสริมผลิตผลและผลิตภัณฑ์จากกสิกรรมในประเทศ
เมื่อสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาแล้วลงมติต่อร่างกฎหมายดังกล่าวทีละฉบับโดย
– สภาฯมีมติไม่เห็นชอบรับหลักการร่างฉบับของ นายเท่าพิภพ พรรคประชาชน ด้วยเสียง 237 ต่อ 137 เสียง งดออกเสียง 3 เสียง ไม่ลงคะแนน 3 เสียง
– ส่วนฉบับของ นายชนินทร์ พรรคเพื่อไทย ที่ประชุมมีมติเห็นชอบรับหลักการด้วยเสียง 384 ต่อ 5 เสียง งดออกเสียง 3 เสียง ไม่ลงคะแนน 7 เสียง
– ด้านฉบับของ นางศิริวรรณ พรรคประชาธิปัตย์ ที่ประชุมมีมติเห็นชอบรับหลักการด้วยเสียง 385 ต่อ 6 เสียง งดออกเสียง 3 เสียง ไม่ลงคะแนน 3 เสียง
จึงถือว่าที่ประชุมเห็นควรรับหลักการร่างกฎหมาย 2 ฉบับไว้พิจารณาต่อในชั้นกรรมาธิการ ซึ่งที่เป็นประชุมเห็นชอบด้วยกับการตั้งกรรมาธิการวิสามัญจำนวน 32 คน กำหนดให้มีการแปรญัตติใน 15 วัน โดยใช้ร่างฉบับของ นายชนินทร์ พรรคเพื่อไทยเป็นร่างหลักในการพิจารณา
ต่อจากนั้น นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร สส.กทม. พรรคประชาชน ในฐานะผู้เสนอร่างกฎหมายสุราก้าวหน้า ได้ให้สัมภาษณ์ว่า ‘ไม่เป็นไร ตนและพรรคประชาชนยังมุ่งมั่นเดินหน้าทำงานเพื่อความเปลี่ยนแปลงต่อไป ทั้งในฐานะกรรมาธิการ ไม่ว่าร่าง พ.ร.บ.นี้ จะเรียกว่าสุราอะไร รวมถึงการทำงานในสภาฯ และในระดับพื้นที่ สำหรับวาระทลายทุนผูกขาดนั้น ยังมีอีกหลายอุตสาหกรรมที่มีสภาพกึ่งผูกขาด ตนเชื่อว่าเรื่องสุราจะเป็นเพียงจุดเริ่มต้นการเเก้ไขกฎหมายในประเด็นนี้ต่อไป ดีใจที่วันนี้ไม่ได้มีแค่พรรคประชาชน เเต่พรรคการเมืองอื่นก็มีส่วนร่วมผลักดันประเด็นนี้ด้วย หวังว่าจะได้ร่วมงานกันไม่เพียงเรื่องสุรา แต่รวมถึงประเด็นทุนผูกขาดอื่น ๆ เพื่อประโยชน์สูงสุดของประชาชน’
